党委书记 周育宏
（2016年3月3日）
通过认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于“严以用权”的十个要求，本人谈一下对自律意识和严以用权的一些思考。
在三严三实要求中，“严以修身、严以用权、严以律己”从党员干部的思想觉悟和道德修养出发，主要强调的是党员干部如何自律；“谋事要实、创业要实、做人要实”，从党员领导干部的工作生活实践出发，是党员干部如何做人做事的重要方法论。对党员领导干部而言，能否廉洁从政，必须是自律和他律相结合，但自律无疑是廉洁从政的第一道关口。从政就是用权，因此，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量这个领导干部是否合格的重要标准，一个单纯依靠他律来约束的党员领导干部，必然不会是名合格的领导干部。
一、如何看待权力
权力从何来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。党的执政权是人民在长期的革命实践中的历史选择，政府的权力是人民授予的，党员领导干部的权力更是人民而不是个人的。
权力为谁而用？权力是公器，是用来为人民服务的；权力不是私器，不是哪个人给的，更不是个人的，所以绝不能为小团体或个人所用。
权力应当如何用？只能严用。行使权力，再大也不能为所欲为，再小也不能放纵，要做到严以用权，党员领导干部必须要有强烈的自律意识，知敬畏、明底线、懂规矩。
习总书记讲“严以修身”，其中一点就是要党员领导干部必须加强学习，通过学习提高思想认识，明白权力的本质和内涵，增强自律意识。如何看待权力，在企业中尤其是建设单位中开展这类教育十分重要。比如：我公司项目经理所从事的建设工程项目，可调配的资金少则几百万，多则几个亿。一方面他们是公司的人才和中坚力量；另一方面他们又远离公司机关本部，如果放松教育学习，放松对他们自律意识的不断锤炼，再加之他律（监督检查）跟不上，很容易因为认识模糊而出现问题，甚至给公司带来巨大的损失。从2015年下半年开始，我公司以邀请检察官讲课、观看廉政微电影、廉政谈话、廉政专题分析等多种形式，对工程管理人员进行多次教育，很多同志反映，人的变质，往往是从自律意识的淡薄开始的，因此，工程管理人员更要加强自我学习、自我监督，筑牢自身反腐的防线。
二、如何廉洁用权
大家都知道权力是把双刃剑，做到权为民所用，就用的适得其所；反之搞特权，以权谋私，就用错了权，必将伤及自身。我认为，廉洁用权首先还是自律，应该做到以下几点：
一是要敬畏权力。对权力有了敬畏之心，做人才能谦虚谨慎，戒骄戒躁；对权力有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业；对权力有了敬畏之心，才会知道什么事不能干，什么钱不能收，什么人不能交；对权力有了敬畏之心，才会明白自己的位置，才能保持头脑清醒。
二是要恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是党员、干部对党赤诚度的重要检验。党的规矩是严对党员的刚性约束，按规矩用权方能廉洁用权。
三是要谨慎用权。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。
四是要阳光用权。党员领导干部须襟怀坦荡，要始终让权力在阳光下运行，绝对不能背地里另起炉灶，干些见不得人的勾当，要建立权力清单制度，依法界定每个部门、每个岗位的职责和权限，规范权力运行。
三、廉洁从政在我公司的具体体现
实际工作中，经营单位的领导往往人财物三权都要涉及，对具体问题的自由裁量权也更大一些。因此，如果没有很强的自律意识，狂妄自大或者极度自私，往往就会滑向错误甚至犯罪的泥潭。自律是党员领导干部对自己的严要求，他律是组织对党员领导干部的刚性约束，作为经营单位的主要负责人，要始终坚守用权底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当作谋取私利的工具，摆正身位，规范用权。
一是科学决策，民主决策，杜绝个人说了算，个人肆意妄为。对建设公司而言，因为项目涉及资金相对较大，市场和工程实施过程中不确定因素和环节又非常多，所以决策权尤为重要，公司的总经理和党委书记必须有作廉洁自律表率的意识，充分认识到好的决策可以促进公司发展，坏的决策对公司损害巨大。对公司发展方向和重大事项的决策，必须严格按照《集团公司党委关于工作运行和决策机制实施办法》等各项规章制度，进行科学决策、民主决策，防止发生潜规则、暗箱操作或者个人一意孤行的现象。
二是公道选人，制度用人，杜绝小圈子和利益团队。施工单位项目经理的选拔任用，对工程质量、安全、效益会产生直接的影响，因此严格坚持选人用人的程序和标准，避免以个人的好恶和影响来评判人，这是公司总经理和党委书记尤其要坚决执行的，也是公司总经理和党委书记在制度和规矩面前自律意识的具体体现。
三是树立底线意识、红线意识，杜绝以权力谋私，权钱交易。我公司近几年的项目合同额约为7-8亿元，方方面面的支出也基本在这个金额之间。与外界交往之中，各类专业分包、材料供应、各色人等纷至沓来，公司领导、项目经理、管理人员如果放弃了自律，突破底线是迟早的事。所以除严格按照公司的规章制度办事外，还必须树立强烈的法律法规意识和严格执行财经纪律的观念，时刻提醒自己财经纪律是高压线，碰不得；以权谋私、中饱私囊是法律法规的红线，触碰必将受到制裁。
把自律意识作为廉洁从政的第一道关口是我学习中的体会，也是对自己的告诫。以上体会中如有不妥，敬请批评指正。